Дело сибирского мэра: как конфликт администраций небольшого города и района стал известен на всю Россию

Неожиданное продолжение получила история двухгодичной давности из города Усть-Кут Иркутской области. Тогда мэр Александр Душин утверждал, что поймал чиновников из районной администрации, которые якобы пытались поджечь лес возле его фермерских угодий. Происшествие произвело большой резонанс, так как в стычке представителей городской и периферийной власти пострадал первый заместитель мэра Усть-Кутского района Михаил Барс, а изначально «поджигатели» прибыли на место на лодке. Видео быстро разлетелось по Сети, но кто был прав, так и осталось тайной. Спустя полгода новости из Усть-Кута снова появились в ленте – местные СМИ сообщили, что того самого мэра Душина прямо в аэропорту Иркутска задержали СК и ФСБ. Более полугода экс-чиновник провел в СИЗО. Его адвокат считает, что уголовное дело Душина можно расценить как попытку надавить на персону. Подробности истории обсудили на экспертной сессии в Совете Федерации «Равенство сторон в уголовном процессе».

Автор Кира Рыбка

«В России наблюдается огромная разница между оправдательными и обвинительными приговорами. Дело расследуется, доходит до суда и, в основном, получает обвинительный приговор. Оправдательных приговоров в нашей стране менее 1 %. Эта тема часто обсуждается в законодательных органах. Идет спор: то ли так хорошо работает следствие, то ли иного решения суд просто не может вынести, то ли так жестоки суды», – с этих слов сессию начала сенатор Елена Афанасьева.

Она задала вопрос коллегам: возможно ли выявить причину и продумать механизмы для изменения ситуации? На это член Совета по правам человека, адвокат Шота Горгадзе ответил, что проблему необходимо решать системно. На его взгляд, дело тут не только в качестве предоставленной юридической помощи и в достаточности знаний адвоката.

«Моя идея совершенно непопулярна, но я считаю, что из закона надо убрать право на реабилитацию. Почему? Это деньги, которые выплачиваются из бюджета РФ в случае, если человек был привлечен к уголовной ответственности незаконно. Совершенно благородное желание сохранить эти деньги в итоге превращается в аппарат по разрушению доверия к государству», – сказал Горгадзе.

«Достаточно известный в Иркутской области человек – Александр Душин, который был раньше предпринимателем, а после стал мэром Усть-Кута, оказался фигурантом уголовного дела. Как это называется? Президент говорил об этом не раз. «Прекратите с помощью правоохранительных органов кошмарить бизнес – его слова», – продолжил адвокат, приводя пример из своей практики.

Душин начал заниматься бизнесом в конце 1996 года, организовав в Усть-Куте предприятие по производству пенопласта. Когда позднее Душин стал представителем органов власти, предприятие было передано в доверительное управление.

Являясь одним из крупнейших бизнесменов города, Александр Душин с 2007 года избирался депутатом в представительные органы местного самоуправления и активно участвовал в общественно-политической жизни района. А в 2017 году, несмотря на значительное влияние в Иркутской области представителей КПРФ, шедший на выборы главы администрации города Усть-Кута от «Единой России» Александр Душин получил более 50 % голосов избирателей. Активность руководителя городской администрации Душина не осталась без внимания в вышестоящем управленческом органе – в Усть-Кутском районе. Между сторонами начался затяжной конфликт, районные власти попытались неоднозначными способами бороться с оппонентом. Одна история с лодкой и попыткой поджога чего стоит: облетела всю Россию!

В октябре прямо в аэропорту Иркутска, куда он с семьей прилетел из отпуска, Душина задержали и поместили под стражу в СИЗО. Ему вменялось злоупотребление должностными полномочиями. Поводом стало несвоевременное выполнение в 2019 году контракта на благоустройство сквера вблизи стадиона «Водник».

Как сообщил адвокат Душина Иван Керножицкий, прибывший на сессию в Совфед, «Задержка работ была связана с объективными причинами – морозной погодой. Насколько мне известно, заказчик (администрация) и подрядчик (ООО ПКП «Высота») достигли договоренности о том, что в скором времени все недоработки будут устранены, причем на момент возбуждения в 2020 году уголовного дела подрядная организация весь запланированный объем выполнила, то есть серьезного ущерба бюджету города причинено не было. В это же время Душину предъявили еще одно обвинение – получение взятки в особо крупном размере. Дело в том, что некогда принадлежавшее Александру Душину предприятие является единственным поставщиком строительных материалов в этом районе, а потому подрядная организация «Высота» приобретала необходимое у нее. В настоящее время дело против Александра Душина подлежит рассмотрению по существу».

«В суд дело пришло в незавершенном виде. Следствие указывает фактически две суммы взятки. То есть суд должен выяснять, а совершал ли Душин что-то, и если совершал, то в каком размере ущерб. Получается, ни прокуратура, ни следствие задачу установления важнейших обстоятельств дела до конца не выяснили и переложили на плечи суда. Суд первой инстанции тут же напомнил, что предъявленное обвинение должно быть однозначным, описывать события преступления, возвратил это дело прокурору. Он в свою очередь его обжаловал, и областной суд эту жалобу удовлетворил и вернул в городской суд», – говорит Керножицкий.

«Очевидно, что судья поступила правильно, справедливо и законно, вернув дело прокурору. Я буду обращаться в кассационную инстанцию, чтобы отмена возврата прокурору была тоже отменена. Мы обратимся в генеральную прокуратуру, чтобы установить истину. Но вопрос: «Мы когда-нибудь научимся, чтобы рядовые исполнители до конца выполняли поставленные задачи?» – поддержал коллегу Горгадзе.

«Еще есть один вопрос, в котором может крыться причина. Душин предлагал сделать Усть-Кут городским округом с одним центром местного управления. Сейчас есть район и город, две администрации, которые дублируют полномочия, на 40 тысяч населения. Возникло предложение и практически одновременно уголовное дело», – подчеркнул он.

В свою очередь Елена Афанасьева и присутствующая депутат Госдумы Елена Драпеко заверили, что в рамках их полномочий обратятся в прокуратуру в части процессуального прохождения этого дела, подготовят запросы.

Источник: www.mk.ru