СК и МВД попросили разобраться с земельными махинациями на территории промзоны «Горская»

«Горская» может стать «лебединой песней» губернатора Петербурга Александра Беглова и ряда высокопоставленных чиновников Смольного. Главе СК РФ Александру Бастрыкину и главе МВД РФ Владимиру Колокольцеву поступило обращение с просьбой инициировать уголовное дело по факту передачи территории КЗС «Горская» компании с аналогичным названием — ООО «Горская», — без торгов. Официально здесь должен появиться яхт-клуб, однако со временем выяснилось, что часть территории планируют использовать не по назначению, «в обход» существующего законодательства. В результате «яхт-клуб» обрел земельный участок площадью 56 гектаров за счет сомнительного присоединения участка с железной дорогой и разрушенными складами. Подобные прецеденты в судебной практике России не раз приводили к печальным правовым последствиям для зарвавшихся чиновников. Чем закончится очередной скандал вокруг многострадальной «Горской»?

Смольному закон не писан?

На прошлой неделе АО «Морион» направило два обращения на имя председателя следственного комитета РФ Александра Бастрыкина и главы МВД РФ Владимира Колокольцева. Суть заявлений проста – отправители просят провести доследственную проверку по факту передачи земельного участка на территории бывшей промзоны «Горская» одноименной компании без проведения торгов.

Акционерное общество является дочерней структурой компании «Мегалайн», которая еще два года назад в ходе ПМЭФ-2021 заключила соглашение со Смольным на развитие этой территории. Здесь должен был появиться промышленно-складской комплекс формата light industrial, а также инновационный кластер, который привлек бы как IT-специалистов и туристов, так и крупных представителей отрасли. По предварительным подсчетам проект принес бы в бюджет города за 10 лет порядка 14,5 млрд рублей и обеспечил 17 тысяч рабочих мест для петербуржцев. Он не предполагал бюджетных вливаний, а планировался к реализации только за счет средств инвестора.

Накануне ПМЭФ-2022 неожиданно выяснилось, что Смольный в одностороннем порядке отказывается от сотрудничества с инвестором в пользу другого кандидата. Им стал «Яхт-клуб Санкт-Петербурга» с проектом реализации, соответственно, яхт-клуба и очередного торгового центра. Причем проекта, как отмечали в СМИ, не было даже на бумаге.

На обоснованные претензии инвестора Смольный дал однозначный ответ – никакие соглашения, заключенные на ПМЭФ, не накладывают обязательств на администрацию Петербурга. Тем самым аппарат Беглова фактически дискредитировал все договоренности бизнеса с городом и сам международный форум ПМЭФ, который понес серьезные репутационные потери.

В СМИ появилась информация, что под сомнительно благовидным прикрытием в виде некоего торгового комплекса и зоны для любителей яхтенного спорта новый инвестор уже разработал проект «для избранных» — «Клуб-19». Он подразумевает открытие на территории зоны для отдыха и развлечений, включающей рестораны, элитное жилье, гольф-клуб и конный клуб для представителей «элит» Петербурга – чиновников и бизнесменов, тесно связанных с губернатором Бегловым.

История с «неприятным душком» на этом не закончилась. В январе 2023 года выяснилось, что земельный участок площадью 56 га передали ООО «Горская» на основании того, что у данной компании есть в собственности разрушенная железная дорога и несколько складов. Причем заключение договора аренды проходило с откровенным игнорированием всех норм законодательства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителем ООО «Горкая» на 50% является «Яхт-клуб Санкт-Петербурга», на 10% компания принадлежит Волоховичу Олегу Петровичу и на 40% — Хянникяйнену Александру Михайловичу.

Преступление и наказание

Примечательно, конкретный участок, который был передан ООО «Горская» в январе текущего года, имеет вид разрешенного использования – «причалы для маломерных судов». Однако заявленные в ведомости инвентаризации складская деятельность прямо противоречит существующей градостроительной документации Санкт-Петербурга. Так, он отнесен к функциональной территориальной зоне ТД1-3. Согласно 39 статье ГрК РФ, для ведения на нем складской деятельности необходимо получить соответствующее разрешение на условно-разрешенное использование. Его у ООО «Горская» нет. Также, согласно действующему законодательству, участок, находящийся в собственности города, не может быть передан в аренду без проведения торгов, если цели его использования не соответствуют виду разрешенного использования согласно Правилам землепользования и застройки города. Как видно, все правила были нарушены при передаче зоны Смольным.

Интересно, что сам участок ранее имел площадь всего 36 га и на нем не было имущества ООО «Горская». После «переформирования» на участок стала заходить железнодорожная ветка, принадлежащая ООО «Горская». Несоразмерность объекта, под который был предоставлен такой огромный земельный участок, вызывает вопросы.

В октябре было дано поручение Губернатора Санкт-Петербурга и участок был размежеван и внесен в кадастровую карту 26 января 2023 года. Уже на следующий день Смольный передал его в аренду новому инвестору на 49 лет до 2072 года.

Однако маловероятно, что конечной целью действительно является использование участка под склады и железнодорожные пути. Хотя, судя по ведомости инвентаризации земельного участка, такое использование якобы предусматривается. Дело в том, что такой ход позволил ООО «Горская» существенно сократить арендные платежи за пользование участком. Изначально, согласно договору аренды, она составляла 55 млн рублей ежегодно. По прошествии месяца было заключено дополнительное соглашение, согласно которому стоимость арендной платы для «Горской» уменьшилась сразу в шесть раз и составляет 9 млн рублей ежегодно.

Фактически бюджет Петербурга недополучит порядка 46 млн рублей в год. А при пересчете на весь планируемый срок аренды – сумма доходит до нескольких миллиардов рублей. При этом очевидно, что от планов реализации элитного клуба в Смольном не отказались. Трудно поверить, что рядом с условным «яхт-клубом» и торговым центром будут спокойно соседствовать некие склады. Скорее всего, подобные манипуляции изначально преследуют цель сокращения расходов на аренду в период подготовки проекта «для элит» к реализации.

В судебной практике РФ подобные случаи уже встречались и заканчивались плачевно для инициаторов «серых схем» в лице чиновников. Так, несколько лет назад бывшему первому заместителю омского губернатора Юрию Гамбургу суд назначил приговор в виде 5,5 лет лишения свободы и 7,4 млн штрафа за манипуляции с городской землей.

Осужденный занимался оформлением «мимо кассы» земельных участков по заведомо заниженной стоимости. Их предназначение официально значилось как ведение огородничества, организация зоны отдыха. Однако на деле все 26 участков общей площадью в 26,5 га располагались в зоне жилой застройки. Они предназначались для строительства жилья, в том числе – элитных коттеджей. В результате общая сумма ущерба городскому бюджету превысила 200 млн рублей. Были и другие эпизоды мошеннических действий Гамбурга, в результате которых омская казна понесла значительный ущерб.

Теперь в деле «странностей» с бывшей промзоной «Горская» предстоит разбираться правоохранительным органам. Петербургские чиновники во главе с губернатором Бегловым рискуют повторить незавидную судьбу омского чиновника.

Источник: argumenti.ru